ورقة الأستاذة سميرة الشاذلي من اتحاد عمال تونس بعنوان تمكين المرأة

ورقة الأستاذة سميرة الشاذلي من اتحاد عمال تونس بعنوان "تمكين المرأة"

يمكن تعريف تمكين المرأة بأنه تلك العملية التي تصبح المرأة من خلالها فردياً وجماعياً واعية بالطريقة التيتؤثر من خلالها علامات القوة في حياتها فتكسب الثقة بالنفس والقدرة على التصدي لعدم المساواة بينهاوبين الرجل.

والتمكين مفهوم حديث ظهر في نهاية تسعينات القرن العشرين وأصبح الأكثر اسـتخداماً فيسياسات وبرامج معظم المنظمات غير الحكومية، وهو أكثر المفاهيم اعترافاً بالمرأة كعنصر فاعلفي التنمية

التمكين ببساطة يعنى مزيدًا من قوة المرأة، والقوة تعنى لها:

 *مستوى عالٍ من التحكم ومزيد من التحكم.*إمكانية التعبير والسماع لها.

*القدرة على التعريف والابتكار من منظور المرأة.

*القدرة على الاختيارات الاجتماعية المؤثرة والتأثير فى كل القرارات المجتمعية.

*الاعتراف والاحترام كمواطن متساوٍ وكيان إنسانى مع الآخرين.

*مقدرة على المساهمة والمشاركة فى كل المستويات الاجتماعيةوليست فى مجرد المنـزل،.

*مشاركة المرأة مشاركة معترف بها وذات قيمة..

مستويات تمكين المرأة:

هناك ثلاث مستويات لتمكين المرأة:

 1/ المستوى الفردي: يعبر عن قدرة النساء على السيطرة على حياتهن، إدراكهن وإحساسهن بقيمتهن وقدراتهن، وقدرة المرأة على تحديد هدفها والعمل على تحقيقه.

 2/ المستوى الجماعي: يعكس قدرة النساء على تنظيم أنفسهن والعمل الجماعي وإحساسهن بقوتهنَّ في تجمعهن.

3/ مستوى المناخ السياسي والاجتماعي، والقواعد الاجتماعية والحوار العام، حول ما يمكن أو لا يمكن للمرأة القيام به

أنواع التمكين:

 التمكين الاقتصادي

يعني التمكين الاقتصادي للمرأة، التوزيع النسبي لكل من الرجل والمرأة في الوظائف الإدارية والتنظيمية والمهنية، والتوزيع النسبي للدخل المكتسب بواسطة السكان النشطين اقتصاديًّا من الجنسيين، والأجور النسبية للإناث مقارنة بالذكور، و  هذا لا يتحقق إلا إذا كان للمرأة دخل خاص منتظم.

 التمكين الاجتماعي:

يعني التمكين الاجتماعي أن تمارس المرأة كل صلاحياتها وقدراتها في سبيل بناء ثقافة اجتماعية عبر مؤسسات و منظمات و جمعيات و اندية.

التمكين السياسي:

يقاس التمكين السياسي بعدد المقاعد البرلمانية المتاحة للرجال مقارنة بالنساء، وأيضًا مشاركة النساء في منظمات المجتمع المدني؛ كالأحزاب، والنقابات، والمنظمات الأهلية وغيرها..

وفي إطار التمكين السياسي للمرأة، طالب مؤتمر بكين 1995 بتخصيص مقاعد برلمانية للمرأة في البرلمانات

(وهو ما يطلق عليه مشروع الكوتا)، ودعا هذا المشروع إلى ضرورة رفع التمثيل النسائي إلى نسبة لا تقل عن 30 في المائة ببلوغ العام 2005، واتخذت عدد من الدول العربية قرارات متقدمة في هذا الصدد

 المعايير التى تستخدم كمقياس لتمكين المرأة

1/ مشاركة المرأة في اللجان العامة وغير لجان النساء

2/ مشاركة النساء في المواقع القيادية .

3/ مشاركة النساء في اتخاذ القرارات.

4/ إتاحة فرص التدريب غير التقليدية للنساء .

5/ تغيير مفاهيم النساء حول إمكانية مشاركتهن الفعالة في الأعمال خارج المنزل .

6/ ثقة النساء في إمكان مشاركتهن للرجال في الأعمال العامة

7/ تغيير مفاهيم الرجال حول مقدرة النساء في تقلد المناصب العامة

8/ تقلُّد النساء لمناصب ومواقع ليست خاصة بمشاريع نسائية

9/ نسبة الإناث في الوظائف الإدارية والمهنية.

 10/ نسبة النساء في البرلمان

11/ نسبة النساء في الوزارة والوظائف العليا ومراكز صنع القرار.

12/ نسبة النساء في ملكية الأعمال

13/ نسبة الإناث في عدد المتخرجين من مؤسسات التعليم العالي

14/ عدد النساء اللواتي يملكن حساب مصرفي

15/ شعور المرأة باستقلاليتها الاقتصادية عن الرجل

16/ نسبة مشاركة النساء في سوق العمل ممن هن في سن العمل

مؤشرات التمكين

التمكين السياسي:

نسبة النساء في المجالس المحلية ومراكز اتخاذ القرار..

نسبة النساء في الخدمة المدنية ..

نسبة النساء اللواتي سجلن للتصويت والانتخاب ..

نسبة النساء اللواتي يحق لهن التصويت من الجنسين ..

نسبة النساء في مجالس النواب والأعيان ..

مؤشرات التمكين الاقتصادي

التغير في نسبة معدلات التوظيف..

مشاركة أفراد الأسرة في أعمال البيت ورعاية الأطفال..

الفرق في المرتبات والأجور بين النساء والرجال..

النسبة المئوية للملكية..

النسبة المئوية للمصروفات على الصحة والتعليم..

النسبة المئوية للفرص المتوفرة للمرأة لتطوير قدراتها التقنية كالخدمات الفنيةالمقدمة من قبل الحكومة أو المصادر غير الحكومي .

مؤشرات التمكين الاجتماعي

عدد النساء في منظمات المجتمع المدني..

مقارنة النساء اللواتي في مواقع اتخاذ القرار  بالعـدد الكلـي للأفـراد فيالمشاريع والدوائر  الرسمية وغير الرسمية.

حرية اتخاذ القرار فيما يتعلق بالإنجاب ..

حرية الحركة داخلياً وخارجياً بالمقارنة مع الرجال .

أسس التمكين:

1/ أن تتمكن المرأة من صنع قراراتها بنفسها.

2/ أن يتوفر للمرأة المصادر والمعلومات التي تُمكنها من صنع القرار المناسب لها.

3/ أن يتوفر أمام المرأة القدر الكافي من الاختيارات التي تستطيع عبرها أن تقول: نعم، أو لا، أو غير ذلك.

4/ أن تكون قادرة على الإصرار على قرارها في مواجهة القرارات الجماعية

5/ أن تكون قادرة على التفكير بموضوعية في المواقف التي تحتاج إلى إحداث تغيير.

6/ أن تكون قادرة على تعلُّم المهارات التي تساعدها على تحسين سلطتها الشخصية أو الجماعية

7/ أن تكون قادرة على تغيير أفكار الآخرين بالوسائل الديموقراطية.

8/ أن تعمل على إدماج نفسها في عمليات التطوير والتغيير المستمرة، وأن تملك زمام المبادرة الذاتية.

 9/ أن تعمل على تعزيز تصوُّرها الذاتي لنفسها، وعلى التغلب على الصورة التقليدية المتصورة عنها.

معوقات التمكين

عوائق قائمة على نوعالجنس تعرقل مشاركآتهنّ الناجحة في مكان العمل.

ممارسات التوظيف التمييزية.

تقاسم غير متساوٍ بين المسؤوليات العائلية والأسرية.

التفسير والاجتهاد الفردي في الدين.

قوانين الأحوال الشخصية وقوانينالعمل والحقوق السياسية تحد من قدرة المرأة على ممارسة دورها في المجالات الاقتصادية والاجتماعيةوالسياسية.

الامية.

تردي مستوى التعليم ( غياب عنصرالإبداع والتفكير النقدي وحل المشكلات).

نقص الإشراف على الموارد الإنتاجية من قبيل الأرض والممتلكات. 

صوت النساء في مراكز القيادة لا يزال أقلية

تعاني النساء من انحصارهن في أشكال العمل زهيد الأجر ومتدني المستوى.

أغلب صاحبات المشاريع يشغلن منشآت بالغة الصغر، لاسيما في الاقتصادغير المنظم، غير ممثلات بشكل جيد في المشاريع المتوسطة والكبيرة.

عدم الاستقرارالسياسيوالمخاوف من تعزيز الانطباع الخاطئ حول ارتباط المرأة بالتطرف السياسي. 

البيئة تجعل  من المرأة العربية مقاومة لمفهوم التمكين.

تعيين القيادات النسائية العربية كرموز أكثر من كونهن ممثلات فعليات.

نظام الحصص الذي يفرض سقفاً زجاجياً لا يمكن للمرأة أن تتخطاه.

فقدان دعم الأحزاب والدعم الإعلامي والمصادر المالية.

هيمنة الرجلعلى المناصب الإدارية العليا.

الحلول

 تحسين الأطر التنظيمية والقانونية.

 تشجيع المناخ السياسي الملهم.

 توظيف وسائلالإعلام كوسيلة لإحداث التغيير.

 مراجعة المناهجالتعليمية وأساليب التدريس.

 إيجاد أماكن عمل علىأساس الحيادية في الجنس.

 تدريب الكوادر النسائية.

 التعليم كأداة لتأمين الفرص الوظيفية.

 العمل على تفعيل دور المرأة وأنشطتها في العمل الجمعياتي  وإفساح المجال لها في مجال قيادة.

7 عناصر للتمكين

البيئة السياسية

البئة الاجتماعية

البئة الاقتصادية

القوانين و التشريعات

المناهج التعليمية

 الفهم الصحيحللدين

وسائل الاعلام

مأسسة  تمكين المرأة على المستوى الدولي:

تم تأسيس هيئة دولية مخصصة للغرض بعنوان "هيئة الأمم المتحدة لمساواة الجندر وتمكينالمرأة" UN WOMEN لتصبح "نساء الأمم المتحدة وذلك بموجب قرار

 في تموز/يوليه 2010.

مأسسة تمكين المراة على المستوى المحلي:

تعد المجالس القومية للمرأة والطفل، التي أنشئت في بلداننا بعد صدور وثيقة بكين، أدوات من أدوات الأمم المتحدة تم تأسيسها خصيصا لتطبيق الاتفاقيات الدولية، وبالتحديد: مساواة الجندر وتمكين المرأة من خلال التركيز على محو كل الفوارق التشريعية بين الجنسين، ومن أدوار تلك المجالس رصد تطبيقات تلك الاتفاقيات، ورفع تقارير دورية إلى هيئة الأمم المتحدة.